印度尼西亞煤電淘汰計(jì)劃面臨風(fēng)險(xiǎn)
2025-11-25
中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
據(jù)路透社(Reuters)11月18日貝倫(BELEM)報(bào)道的消息,印度尼西亞高級(jí)官員向路透社透露,該國(guó)計(jì)劃到2030年淘汰6.7吉瓦(GW)的燃煤電廠裝機(jī)容量,以應(yīng)對(duì)氣候變化,但由于富裕國(guó)家承諾的資金撥付停滯,該計(jì)劃面臨失敗風(fēng)險(xiǎn)。
2022年由10個(gè)捐助國(guó)組成的“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系” (Just Energy Transition Partnership-JETP),承諾在3到5年內(nèi)為印度尼西亞籌集200億美元資金,這也曾被描述為“規(guī)模最大的單一氣候融資交易”。設(shè)想的這個(gè)基金中包括用于淘汰占該國(guó)煤電裝機(jī)容量13.5%的燃煤發(fā)電廠的資金。
印尼JETP秘書(shū)處負(fù)責(zé)人保羅·布塔布塔(Paul Butarbutar)在近期巴西舉行的COP30氣候峰會(huì)上表示,“我們尚未看到任何人在資助煤炭淘汰方面履行做出的承諾。”
布塔布塔說(shuō)道,“如果真的沒(méi)有人愿意出資支持煤炭淘汰,那么我們就必須思考,淘汰是否真的是最佳選擇。”
印度尼西亞的問(wèn)題凸顯了發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際氣候資金的更廣泛擔(dān)憂,而這些資金的落實(shí)一直進(jìn)展緩慢。印度尼西亞是世界第七大燃煤發(fā)電國(guó)和東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體。
美國(guó)退出JETP
根據(jù)該倡議上個(gè)月發(fā)布的一份進(jìn)展報(bào)告,印度尼西亞的“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(JETP)已批準(zhǔn)28.5億美元的貸款和股權(quán),以及1.869億美元的贈(zèng)款,用于電網(wǎng)、可再生能源、能效和電力驅(qū)動(dòng)交通領(lǐng)域,但尚未批準(zhǔn)任何燃煤電廠退役基金。
“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(JETP)的10個(gè)捐贈(zèng)國(guó)包括美國(guó)、歐盟、日本等。
但美國(guó)隨后宣布退出。
目前日本正在與德國(guó)協(xié)調(diào)為印度尼西亞實(shí)施“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(JETP)計(jì)劃,但未就置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。
德國(guó)新聞辦公室表示,它正在與印度尼西亞合作,確定“實(shí)現(xiàn)JETP目標(biāo)最有效且政治上可行的方式”。
德國(guó)新聞辦公室在一份聲明中表示,印度尼西亞的“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(JETP)項(xiàng)目于2025年進(jìn)入實(shí)施階段,目前已有超過(guò)60億美元的融資正在進(jìn)行中。聲明補(bǔ)充稱,捐助方已承諾從最初的200億美元承諾中出資195.3億美元。
而承諾并不等于實(shí)際撥款。
南非和越南也設(shè)有JETP項(xiàng)目。許多國(guó)家反對(duì)全球逐步取消化石燃料補(bǔ)貼的提案,稱這些補(bǔ)貼應(yīng)該用于消除貧困。
Butarbutar沒(méi)有說(shuō)明要達(dá)到印度尼西亞關(guān)閉6.7吉瓦發(fā)電能力目標(biāo)到底需要多少資金數(shù)額。
印尼如何替代燃煤電廠?
Butarbutar表示,印尼JETP也在研究如何替換即將退役的燃煤發(fā)電能力。
如果是太陽(yáng)能,那么在爪哇島哪里建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電廠呢?…… 如果你想用地?zé)崮軄?lái)替代,誰(shuí)愿意承擔(dān)初始成本呢?
爪哇島是該群島人口最稠密的地區(qū)。
Butarbutar表示,淘汰煤炭的斗爭(zhēng)與美國(guó)退出印度尼西亞JETP沒(méi)有任何關(guān)系。
Butarbutar表示,亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)管理的約25.6億美元資金可通過(guò)“能源轉(zhuǎn)型機(jī)制”(Energy Transition Mechanism)獲得——這筆交易與JETP無(wú)關(guān)——其中約一半將用于計(jì)劃退役的雅加達(dá)以東660兆瓦的井里汶1號(hào)燃煤電廠(Cirebon-1)。
井里汶1號(hào)煤電廠(Cirebon-1)的關(guān)閉因去年截止日期過(guò)后未能達(dá)成資金協(xié)議而面臨延遲。
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