美國(guó)眾議院通過(guò)煤炭委員會(huì)法案
2025-09-27
中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
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據(jù)美國(guó)媒體The Review 9月23日?qǐng)?bào)道的消息,美國(guó)眾議院批準(zhǔn)了一項(xiàng)由共和黨眾議員邁克爾·魯利(Michael Rulli)提出的法案,將唐納德·特朗普總統(tǒng)的關(guān)于重建國(guó)家煤炭委員會(huì)以提供建議的行政命令納入法律。
因?yàn)橛腥埠忘h人投了反對(duì)票,最后該法案由四名民主黨人的批準(zhǔn),才得以217票對(duì)209票通過(guò)。
接下來(lái),該法案將提交至參議院進(jìn)行審議。
魯利(Rulli)和塞勒姆(R-Salem)在4月24日提出了該法案,距離同為共和黨的特朗普簽署名為“振興美國(guó)美麗的清潔煤炭產(chǎn)業(yè)” (Reinvigorating America’s Beautiful Clean Coal Industry)的行政令僅過(guò)去18天。該行政令要求美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴(lài)特(Chris Wright)恢復(fù)由50名成員組成的國(guó)家煤炭委員會(huì)(National Coal Council),該委員會(huì)為其提供煤炭技術(shù)和市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
根據(jù)能源部的說(shuō)法,該委員會(huì)成員代表煤炭生產(chǎn)商、用戶(hù)、設(shè)備供應(yīng)商、州和地方官員以及煤炭?jī)r(jià)值鏈上的其他利益相關(guān)者。該委員會(huì)曾受到環(huán)保組織的批評(píng),這些組織認(rèn)為該委員會(huì)更傾向于煤炭行業(yè)的利益而非公眾利益。
盡管取消煤炭委員會(huì)并非通過(guò)國(guó)會(huì)的行動(dòng),而特朗普的行政命令是將該委員會(huì)恢復(fù)為咨詢(xún)性質(zhì),魯利的立法提案則是要求國(guó)會(huì)將其編制成法律。
該委員會(huì)最早成立于1984年,當(dāng)時(shí)為共和黨的羅納德·里根(Ronald Reagan)總統(tǒng)的任期,旨在向美國(guó)能源部(Department of Energy)部長(zhǎng)就能源行業(yè)提供建議。
2021年11月,在民主黨人喬·拜登(Joe Biden)擔(dān)任總統(tǒng)的任期內(nèi),美國(guó)能源部(DOE)允許該委員會(huì)隨章程到期而不續(xù)簽。在此之前,其章程最后一次續(xù)期是在2019年。
魯利的選區(qū)包括馬洪寧縣(Mahoning)在內(nèi)的多個(gè)縣,其中馬洪寧縣是人口眾多的縣,這些縣都有煤炭生產(chǎn)設(shè)施。
魯利表示,該委員會(huì)“是煤炭產(chǎn)業(yè)的有力代言人,是美國(guó)工人和美國(guó)社區(qū)永恒的捍衛(wèi)者。煤炭為工廠(chǎng)提供燃料,為家庭供電,并幫助建立了世界歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)。忽視這一點(diǎn)是荒謬的。”
除了賓夕法尼亞州的布賴(lài)恩·K·菲茨帕特里克(Brian K. Fitzpatrick)以及紐約州的尼克·拉洛塔(Nick LaLota)和尼科爾·馬利奧塔基斯(Nicole Malliotakis)這三名共和黨眾議員外,其余所有共和黨眾議員都投票支持魯利的法案。
另外,除四名民主黨眾議員外,其余民主黨的眾議員均對(duì)該法案投了反對(duì)票。支持魯利法案的四名民主黨眾議員分別是:來(lái)自佐治亞州的桑福德·D·畢曉普(Sanford D. Bishop)、來(lái)自北卡羅來(lái)納州的唐納德·G·戴維斯(Donald G. Davis)、來(lái)自得克薩斯州的亨利·庫(kù)埃拉爾(Henry Cuellar)以及來(lái)自華盛頓州的瑪麗·格呂森坎普·佩雷斯(Marie Gluesenkamp Perez)。
如果這四位民主黨人也對(duì)魯利的法案投反對(duì)票的話(huà),投票結(jié)果將以213比213平局而失敗。
投票前,魯利稱(chēng)他的法案是一個(gè)“保羅·里維爾時(shí)刻”(Paul Revere moment),呼吁大家認(rèn)識(shí)到崩潰即將到來(lái),意思是電力網(wǎng)絡(luò)即將崩潰,美國(guó)電網(wǎng)并不穩(wěn)定。
魯利說(shuō):“如果保羅·里維爾看到這些(民主黨人)把電網(wǎng)推向墻邊,從而給美國(guó)國(guó)家?guī)?lái)如此多的破壞危險(xiǎn),他會(huì)在墳?zāi)估锓瓊€(gè)身的。”
魯利補(bǔ)充道:“當(dāng)他們說(shuō)這是一項(xiàng)毫無(wú)意義的法案時(shí),這與事實(shí)相去甚遠(yuǎn),這事實(shí)是一項(xiàng)國(guó)家安全法案。”
魯利表示,他的選區(qū)有七到八位投資者“準(zhǔn)備新建煤炭產(chǎn)能。他們希望吸引人工智能公司、數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)工作來(lái)到俄亥俄州。但如果沒(méi)有能源,就不會(huì)有人來(lái)。沒(méi)有工作,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就沒(méi)有未來(lái)。
美國(guó)能源部(DOE)于2024年10月30日發(fā)布的最新年度煤炭報(bào)告顯示,2023年美國(guó)煤礦員工人數(shù)較2022年增加1894人,總數(shù)達(dá)45476人,而2018年有53583名煤礦工人。
報(bào)告指出,盡管2023年美國(guó)煤炭產(chǎn)量同比下降2.8%,但運(yùn)營(yíng)中的煤礦數(shù)量從548座增至560座。
此外,根據(jù)美國(guó)能源部(DOE)的報(bào)告,自1999年以來(lái),密西西比河以西每年開(kāi)采的煤炭量一直在增加。美國(guó)能源部表示,自20世紀(jì)70年代起,西部的煤炭產(chǎn)量顯著擴(kuò)大,原因是新的排放法規(guī)限制了二氧化硫的排放,而低硫煤主要產(chǎn)自西部;懷俄明州波德河盆地(Powder River Basin)及其他西部地區(qū)新建了大規(guī)模露天煤礦;此外,鐵路貨運(yùn)成本也較低。
美國(guó)能源信息署(EIA)上周發(fā)布的一份報(bào)告顯示,2005年至2023年全國(guó)人均二氧化碳排放量減少了30%,其中俄亥俄州的減排幅度為34%,主要“原因是電力部門(mén)燃燒的煤炭減少”。但該報(bào)告預(yù)測(cè),今年二氧化碳排放總量將增加1%,部分原因是煤炭產(chǎn)量增加。
7月23日美國(guó)能源信息署(EIA)的分析報(bào)告指出:“由于電力需求上升以及煤炭在電力部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),美國(guó)煤炭消費(fèi)量的長(zhǎng)期下降趨勢(shì)將在2025年逆轉(zhuǎn)。2024年,電力部門(mén)占美國(guó)煤炭消費(fèi)量的90%以上。”
美國(guó)能源信息署(EIA)預(yù)測(cè),今年美國(guó)煤炭消費(fèi)量將增加6%,但到2026年又將減少6%,因?yàn)椤坝?jì)劃中的煤電機(jī)組要退役和新增的可再生能源容量將增加。”
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